今年上半年，河北保定一起“黑救护车”半路加价事件引起了舆论对于“黑救护车”的关注和热议。秦先生73岁的母亲因患脑梗需要转院治疗，事先谈好的3200元在中途被突然要求加价900元，司机在讨价还价过程中还故意放慢了车速，险些耽误患者救治。很多人质疑，是叫不到“120”，才找“黑车”吗？这要真出了事儿，谁负责？“黑救护车”为什么会有生存空间？
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既违约又违法的“黑救护车”转运服务之所以普遍存在，究其原因在于我国非急救转运车辆数量不足、医疗转运人员专业能力不足等。一方面，许多地方并没有合规的非急救医疗转运机构；另一方面，即便有合规的非急救医疗转运机构，机构实力也非常薄弱。
这就牵扯出我国非急救医疗转运产业的发展问题。非急救医疗转运是为患者在非急救情形下前往医院就诊提供的院前转运护送服务，以及出院后返回住处或其他场所提供的院后转运护送服务。该服务以救护车为工作平台，车上照护内容主要包括吸氧、监护、输液等延续医院内治疗的行为及相关护理、照看工作。
虽然得的不是急症，但现实生活中，很多行动不便的老人、残疾人和特殊群体的确需要借助救护车才能抵达医院，从这个角度上说，非急救救护车同样是救护生命。为了推动非急救医疗转运工作，此前国家卫生健康委官网转发北京市、上海市、江苏省、浙江省关于进一步加强院前医疗急救服务工作的地方经验，要求各地积极动员社会力量开展非急救患者转运，组建非急救患者转运工作专班，动员社会力量提供非急救转运服务，保障普通患者就医转运需求，缓解“120”院前医疗急救的转运压力。
今年6月，《北京市非急救医疗转运服务管理办法（试行）》制定完成并面向社会公开征求意见，《办法》要求各级各类医疗机构积极开展非急救医疗转运服务，并鼓励各类社会力量以多种形式支持参与。
由此可见，非急救患者转运已经被列为保障院前医疗急救工作的重要一环，只有将非急救转运从急救转运中分离出来，才能既满足一部分患者的非急救转运需求，又缓解“120”院前急救的转运压力，同时也避免珍贵医疗资源的浪费，不至于让性命攸关的患者无车可用。
需要注意的是，非急救医疗转运服务中的“非急救”概念，意在与救护车的院前医疗急救工作作出区别，但“非急救”同样也是实实在在的医疗行为。对待非急救医疗转运产业，首先要看到，其次是重视，再次是鼓励和引导。卫生健康行政部门应当根据患者现实需求作好顶层设计，监管部门应当加大对黑救护车的打击力度，同时市场也应抬高准入门槛，严格审查机构资质。
“非急救”不是“非必需”。三年疫情给我国医疗系统带来了诸多改变，广大人民群众的医疗需求也愈发朝着多元化发展。我们应该认识到，在当下及未来，无论我们的医疗系统处于什么样的阶段，发展非紧急医疗转运产业都迫在眉睫且任重道远。
文：本刊记者 谢文博
审核：孔令敏 张士国
制作：中小卫3号
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